Llueven planes, escasean resultados

Llueven planes, escasean resultados
Nada que esperar de un Consejo de Ministros para analizar la escuálida
economía cubana
Martes, julio 4, 2017 | Miriam Leiva

LA HABANA, Cuba.- El Consejo de Ministros analizó el desempeño de la
economía en el primer semestre de 2017, conoció la liquidación del
Presupuesto del Estado en 2016, y aprobó modificaciones a la política
para la entrega de tierras ociosas y medidas relacionadas con el trabajo
por cuenta propia y las cooperativas no agropecuarias, información
publicada el 29 de junio. Las cifras, los detalles de las medidas y las
legislaciones pertinentes están pendientes. La reunión antecedió a la
sesión de la Asamblea Nacional del 14 de julio, práctica establecida por
el mandatario Raúl Castro.

El comportamiento del Producto Interno Bruto (PIB), con un incremento
del 2% previsto a pesar del decrecimiento en 0,9% en 2016, no se
mencionó, sino que Ricardo Cabrisas, vicepresidente del Gobierno y
ministro de Economía, expresó que "el desempeño de la economía nacional
estuvo en correspondencia con los pronósticos elaborados para la
planificación de 2017" y "en aras de cumplir el plan, se continúa
trabajando en la adopción de medidas para garantizar las actividades
priorizadas que aseguran la vitalidad de la economía".

El vicepresidente señaló que se proyecta alcanzar un 98% de las
inversiones previstas; las principales producciones agrícolas reportan
cumplimientos favorables, y las viandas y hortalizas se sobrecumplen; la
leche y la carne vacuna están por debajo del plan; la producción de
azúcar se incrementó en 20%, pero incumplió en 300 000 toneladas; y el
transporte tuvo afectaciones en las cargas, sobre todo en el sistema
ferroviario (que es un desastre). Solo el turismo ha tenido un 20% de
crecimiento, con 2 600 000 visitantes entre enero y mayo. Asimismo se
destacó que la sequía ha impactado negativamente en los resultados de
este plan.

La ampliación del usufructo de la tierra a 20 años (eran 10 años),
prorrogable sucesivamente por igual término, aprobado por el Consejo de
Ministros, era una medida indispensable, pues las condiciones en que
fueron entregadas desde 2008 no incentivaban a comenzar una faena tan
ardua. Marino Murillo, jefe de la Comisión Permanente para la
Implementación y Desarrollo, señaló que hasta septiembre de 2016 se
usufructuó 1 917 000 hectáreas de tierra, el 31% de la superficie
agrícola del país, pero actualmente la solicitud de tierra es muy
limitada, pues generalmente las disponibles son menos productivas,
altamente infestadas de marabú, alejadas de las poblaciones, servicios
básicos o con dificultades de acceso al agua. También anunció como
nuevas causas de extinción del usufructo la utilización con
financiamientos ilícitos, que las tierras tienen que ser trabajadas y
administradas personal y directamente, y que se comenzarán a aplicar con
gradualidad los impuestos previstos en la ley tributaria.

Las constreñidas medidas adoptadas en la agricultura no han logrado el
incremento de la producción de alimentos. Durante los 8 años
transcurridos desde el comienzo de la entrega de tierras estatales
abandonadas se han eliminado solo las prohibiciones más absurdas, como
construir almacén y vivienda. Al nuevo agricultor, posiblemente sin
vínculo anterior con los trabajos agrícolas, se ha obligado a realizar
grandes esfuerzos en tierras degradadas, con bosques de marabú, sin
instrumentos elementales como el machete, bueyes a falta de tractor,
electricidad, ropa y calzado. Los usufructuarios tienen que pagar altos
precios por artículos de ínfima calidad, depender de las asignaciones de
recursos y determinación de los pedidos y los precios estatales, así
como vincularse a una cooperativa. A la ampliación del tiempo de
usufructo ha contribuido la necesidad de crianza de ganado, y la siembra
de árboles frutales y madereros.

Un conjunto de medidas para mejorar la organización y control del
trabajo por cuenta propia se promulgará según el vicepresidente Murillo,
que confirmó su validez como fuente de empleo, y la oferta de bienes y
servicios con calidad aceptable. Sin embargo, el Gobierno lo mantiene
estancado en unos 550 000 desde hace años, y obstrucciona su
crecimiento, que favorecería la calidad de vida tan precaria de los
cubanos y contribuiría a la economía actualmente en situación muy
crítica. También mencionó que "han sido detectadas desviaciones en el
diseño de la política, como la utilización de materias primas,
materiales y equipos a de procedencia ilícita; incumplimiento de
obligaciones tributarias y subdeclaración de ingresos; imprecisiones e
insuficiencias en el control; y deficiencias en la contratación
económica para la prestación de servicios o productos entre personas
jurídicas (estatales) y personas naturales". Debe tenerse en cuenta que
los cuentapropistas tienen que pagar altos precios en las tiendas de
venta minorista del gobierno, mal abastecidas, pues el prometido mercado
mayorista no llega, y no pueden importar ni exportar directamente, así
como altos impuestos.

Sobre las 429 cooperativas no agropecuarias, el vicepresidente anunció
la prioridad de consolidarlas en esta etapa del proceso experimental.
Señaló que durante un estudio de su funcionamiento, en algunos casos se
comprobaron desviaciones de la idea original, falta de rigor y exigencia
en el seguimiento, control y fiscalización; tendencia al incremento de
los precios; y utilización de los créditos bancarios con fines
diferentes a los conceptos para los cuales fueron otorgados. No
obstante, ratificó que constituyen una alternativa para liberar al
Estado de la administración de actividades económicas, productivas y de
servicios que no se consideren principales, por lo que continuarán
avanzando en el experimento para "corregir las desviaciones y obtener
las experiencias necesarias".

Resulta difícil sustentar que se alcanzará la meta prevista en el plan
de 2017, cuando no se sustenta con aumentos productivos, han disminuido
notablemente los insumos por carencia de divisa para la contratación
debido a la disminución de las exportaciones de servicios y la llegada
de petróleo de Venezuela, imponiendo su compra a precios del mercado
mundial y la pérdida de las ganancias por las reexportaciones, las
inversiones extranjeras son ínfimas, los salarios desestimulan el
trabajo y se paralizan o revierten las tímidas reformas.

Source: Llueven planes, escasean resultados CubanetCubanet -
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