Ron, tabaco, becas y puertos abiertos - Quinto golpe de Obama contra el embargo

Ron, tabaco, becas y puertos abiertos: Quinto golpe de Obama contra el
embargo
Posted on 15 octubre, 2016
Por Redacción CaféFuerte

La administración de Barack Obama anunció este viernes un nuevo
compendio de medidas en la política hacia Cuba, destinadas a sortear las
regulaciones del embargo y buscar brechas para la colaboración
científica y las oportunidades comerciales entre ambos países.

Es el quinto paquete de medidas emitido por la Casa Blanca en la nueva
era de relaciones con Cuba, y posiblemente el último esfuerzo de la
administración Obama para consolidar el proceso de normalización de
relaciones con la isla.

Las medidas permiten una mayor colaboración en el área de la salud,
retiran las limitaciones de viajeros para entrar productos cubanos a
Estados Unidos como ron y tabaco, abren las puertas para la venta de
productos farmacéuticos cubanos y levanta la prohibición de 180 días de
entrada en puertos estadounidenses a barcos que hayan estado en Cuba.

También expanden las opciones de becas para cubanos en Estados Unidos,
permiten la compra de productos por internet a residentes de la isla y
ds luz verde a una oscutra permisividad de "contratos contingentes" para
operaciones actualmente prohibidas por el embargo.

"El anuncio histórico del Presidente Obama en diciembre de 2014 inició
un nuevo curso para establecer una relación entre los Estados Unidos y
Cuba más fuerte y más abierta," declaró el Secretario del Tesoro, Jacob
J. Lew. "La acción llevada a cabo hoy se basa en este progreso
permitiendo una mayor colaboración científica, subvenciones y becas,
contacto entre ambos pueblos y el crecimiento del sector privado".

Acelerar los cambios

De acuerdo con Lew, las medidas tienen el potencial de acelerar el
cambio constructivo y crear mejores oportunidades económicas para los
cubanos y los estadounidenses.

Los cambios tendrán efecto el 17 de octubre de 2016, cuando las
regulaciones se publiquen en el Registro Federal.

El anuncio de las medidas coincidió con la proclamación de una Directiva
Presidencial de Obama que busca hacer irreversible la nueva política en
marcha desde diciembre de 2014.

La relación completa de las medidas adoptadas sigue a continuación:

ENMIENDAS ADICIONALES A LOS REGLAMENTOS DE SANCIONES DE CUBA de los
departamentos del TESORO Y DE COMERCIO

Transacciones relacionadas con la salud
Expansión de oportunidades para la colaboración científica y acceso a
las innovaciones médicas
- Investigación médica conjunta. OFAC otorgó una nueva autorización que
permitirá a las personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos
a participar en proyectos conjuntos de investigación médica con
ciudadanos cubanos. Esta autorización incluye tanto la investigación
comercial como no comercial.
- Productos farmacéuticos de origen cubano. OFAC otorgó una nueva
autorización que permitirá que las transacciones de incidente obtengan
la aprobación de la Administración de Medicamentos y Alimentos (FDA) de
los Estados Unidos de productos farmacéuticos de origen cubano. Una
autorización adicional permitirá la importación a los Estados Unidos, y
la comercialización, la venta, u otro tipo de distribución en Estados
Unidos, de los productos farmacéuticos de origen cubano aprobados por FDA.
- Cuentas bancarias.Las personas sujetas a la jurisdicción de Estados
Unidos que participan en las actividades relacionadas con la salud
antes mencionadas, también estarán autorizadas a abrir y mantener
cuentas bancarias en Cuba para su uso en llevando a cabo la actividad
comercial autorizada.

Transacciones relacionadas con cuestiones humanitarias
Proveer oportunidades de subvención adicional y fortalecimiento de la
infraestructura cubana
- Subvenciones, becas y premios. OFAC extendió la autorización de
subvenciones, becas y premios para Cuba o ciudadanos cubanos, para
incluir subvenciones, becas y premios relacionados con la investigación
científica y las actividades religiosas.
- Servicios relacionados con la infraestructura cubana. OFAC añadió una
nueva autorización que permitirá a las personas sujetas a la
jurisdicción de los Estados Unidos a ofrecer servicios a Cuba o
ciudadanos cubanos relacionados con el desarrollo, la reparación, el
mantenimiento y el mejoramiento de cierta infraestructura cubana para
beneficiar directamente al pueblo cubano.

Transacciones relacionadas a viajes
Apoyando el contacto entre personas al facilitar viajes y comercios
autorizados
- Importación de mercancías de origen cubano como equipaje acompañado
para uso personal. OFAC está eliminando las limitaciones de valor
monetario de lo que los viajeros autorizados pueden importar de Cuba a
Estados Unidos como equipaje acompañado. Esto incluye la limitación de
valor de productos de alcohol y tabaco. Las personas sujetas a la
jurisdicción de los Estados Unidos serán autorizadas más a fondo para
importar mercancía de origen cubano adquirida en terceros países a los
Estados Unidos como equipaje acompañado, de nuevo sin limitaciones de
valor. OFAC también está eliminando la prohibición sobre los viajeros
extranjeros que importen productos de alcohol y tabaco de origen cubano
en los Estados Unidos como equipaje acompañado. En todos los casos, los
productos de origen cubano deben ser importados para uso personal, y se
aplicarán los límites normales de exenciones de derechos e impuestos.
- Remesas. Las personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos
serán autorizadas para hacer remesas a nacionales de terceros países
para viajes por nacionales de terceros países hacia, desde o dentro de
Cuba, siempre y cuando el viaje sea autorizado por una licencia general
para una persona sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos.

Aviación civil
Apoyando a la aviación internacional y la seguridad de los pasajeros
- Servicios relacionados a la seguridad. OFAC está añadiendo una nueva
autorización que permitirá a las personas sujetas a la jurisdicción de
los Estados Unidos proporcionar servicios relacionados con la seguridad
de la aviación civil para Cuba y nacionales de Cuba destinados a
promover la seguridad en la aviación civil y la operación segura de las
aeronaves comerciales.

Mercado y comercio
Reforzando el comercio y las oportunidades comerciales y el crecimiento
del sector privado de Cuba
- Transacciones relacionadas a la exportación. OFAC está modificando su
licencia general que autoriza ciertos incidentes de transacciones a
exportaciones y reexportaciones autorizadas por BIS (Oficina de
Industria y Seguridad del Departamento de Comercio) para eliminar las
referencias a "artículos 100% de origen de EE.UU". Esto pretende
minimizar y aclarar las circunstancias en las que una exportación o
reexportación autorizada por BIS requiere licencias adicionales por OFAC.
- Bienes de consumo para uso personal. BIS generalmente autorizará
exportaciones de ciertos bienes de consumo que se venden en línea o por
otros medios directamente a las personas elegibles en Cuba para su uso
personal.
- Importaciones de artículos previamente exportados. OFAC está añadiendo
una autorización que permitirá la importación de artículos a los Estados
Unidos o a un tercer país que se exportaron o reexportaron previamente a
Cuba en virtud de una autorización de BPI o de OFAC. Esta autorización
también les permitirán a las personas sujetas a la jurisdicción de
Estados Unidos de mantener y reparar tales artículos. La exportación o
reexportación de artículos de reemplazo o artículos que hayan sido
reparados o mantenidos deberán autorizarse de forma separada por OFAC
y/o BIS, según sea apropiado.
- Contratos contingentes. OFAC está añadiendo una licencia general
ampliada que autorizará a las personas sujetas a la jurisdicción de
Estados Unidos para entrar a ciertos contratos contingentes para
operaciones prohibidas actualmente por el embargo, siempre y cuando la
ejecución del contrato esté expresamente supeditada a la autorización
previa de OFAC y cualquier otra agencia federal correspondiente, o que
la autorización ya no se requiera. Las transacciones normalmente
inherentes a la negociación y celebración de dichos contratos también
serán autorizados.
- Financiación. OFAC está realizando una corrección técnica para aclarar
que los artículos agrícolas, tales como pesticidas y tractores,
autorizados por BIS para la exportación o reexportación a Cuba no están
sujetos a restricciones en términos de pago. Según los requisitos de la
Ley de Reforma de Sanciones Comerciales y Fomento de las Exportaciones
(Trade Sanctions Reform and Export Enhancement Act) las exportaciones y
reexportaciones autorizadas a Cuba de productos agrícolas, tales como
aves domésticas y maíz, siguen estando sujetos a condiciones del pago
limitado y la financiación de dinero en efectivo por adelantado o
financiación de terceros países.
- Ciertas transacciones de buques. OFAC está emitiendo una licencia
general que eliminará la restricción que prohíbe dejar entrar a los
buques extranjeros a un puerto de Estados Unidos para propósitos de
carga o descarga de mercancías de 180 días después de tocar a un puerto
cubano para propósito comerciales si los artículos que el buque cargó a
Cuba serían, si están sujetos a EAR (Regulación de Exportación de la
Administración), designados como EAR99 o controlados en la Lista de
control del Comercio (Commerce Control List) únicamente por motivos
antiterroristas.
- Tránsito de cargamento. BIS generalmente autorizará el tránsito de
carga aérea a Cuba, complementando una autorización general existente
para la carga que transita a Cuba a bordo de los buques.

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